三、“G20峰会打击避税天堂”的解析
关于“G20峰会打击避税天堂”的相关媒体报道,加之少数利益机构的诱导,引起部分客户的担忧和恐慌。为保障客户的利益,我司的法律专家团队及时作出分析和解决方案。由于国际各国和香港政府尚未出台相关细则,现仅就目前信息简单分析如下,仅作参考:
1、本次“G20峰会打击避税天堂”基于某些西方发达国家(美国、法国、德国等)的政客为全球金融危机寻找借口、转移矛盾的政治游戏,作秀的成分远远大于实际操作性。
2、短期内会有一定程度的影响。但基于离岸业务(包括合理避税功能)及相关金融服务有根深的国际法律基础,并且相关的改动涉及到多项国际金融、法律条列,长期来说很难有实质的影响。
3、对于香港,本次G20峰会没有定性为“避税天堂”,也没有出现在任何名单中。相对于群岛“避税天堂”注册地来说,本应是件好事。但由于法国与中国进行较量(中国最终取得胜利),使得香港公司处在“浪尖”上,香港政府不得不在短期内作出一定的妥协姿态:在香港本地银行开户和信息披露方面,短期可能更为严格苛刻,但依然会遵守银行客户资料保密的国际惯例。在香港政府细则尚未出台之前,无须过早和过度紧张。同时,由于香港税收体系原于英国法律基础,几乎和英国相同(而本次英国没有任何问题,被列为白名单),不可能出现原则上的改变(如“离岸赢利豁免交税”的利润来源地原则)。
4、本次消息主要针对“避税天堂”——主要是指一些群岛国家和地区,但这些国家和地区表面上会服从国际社会的压力,但由于其经济命脉就是“海外及离岸公司”的注册,不会根本改变其公司保密制度和税收的优惠政策。况且大多数国家和地区只是“公司注册”而没有银行帐户和金融衍生服务。而本次打击重点是某些国家和地区无任何监管的银行户口、资金往来和金融衍生产品。(从附件中OCED颁布的四大“黑名单”中没有这些群岛国家和地区,其仅出现在“灰色名单”中可以看出)。但不排除各国为显示其共同打击“避税天堂”的力度,在上述群岛国家和地区注册公司在银行开户和信息披露方面,短期可能更为严格苛刻。
5、为更谨慎起见,客户可以考虑以英国公司代替香港公司(但不建议盲目注销香港公司);更改股东为部分群岛国家注册地公司(后者不要在银行开户),以使股东信息保密;以部分没有列在黑色名单、相对稳定的群岛国家代替过于关注的“避税天堂”注册地(具体需核实38个“灰色”国家和地区),但仍不建议在一些不知名且已被定性为“避税天堂”的小岛屿国家(如塞舌尔、萨莫亚)注册公司,它们有着更大的风险(见《海外注册地的选择》)
由于国际各国和香港政府尚未出台任何细则措施,我司目前尚不能作出严格的法律解析,客户也无须过早和过度紧张。但我们时时关注政策的变化,提前为客户作出安排。
您所关注的就是我们的责任!
附件:媒体相关报道
在英国伦敦举行的二十国集团(G20)峰会结束,二十国集团同意打击「逃税天堂」,经济合作与发展组织随即公布避税天堂黑名单。四个国家被列入黑名单,中国因为落实国际税务标准,被列入白名单。在伦敦峰会上,中国国家主席胡锦涛与法国总统萨尔科齐在涉及「避税天堂名单」的问题上立场相左,展开激烈的争辩,美国总统奥巴马主动居中斡旋,帮助中法双方达成一致,香港和澳门被没有列入黑名单和灰色名单。
香港政府感谢国家大力支持
香港特首曾荫权强调,香港不是「避税天堂」。他指出:“香港有简单的税制和低税率,香港有高透明度、运作良好和备受好评的银行和金融系统。虽然我们的税率低,但不意味我们会在我们的系统姑息非法行为。目前外界存在一些出于税务原因而造成个人资料泄漏的担心。但我们已经同意确保我们的政策与国际接轨。”
他指出:「我必须坦诚地说,我也满怀信心地说,香港的税率低和税制简单,都是我们非常自豪的事,但如果在人们心中有任何关于我们的系统的透明性的担忧,我们将通过进一步完善立法系统,消除这些误解和疑虑。」
财经事务及库务局局长陈家强指出,港府支持「经济合作与发展组织」(OECD)倡议的税务透明度安排,但香港需要修例,配合国际税务标准。目前港府已展开有关筹备工作,期望今年内提交立法会审议。港府希望与多国签订避免双重徵税协定,有利企业在贸易方面的发展。
四国被列入黑名单
经济合作与发展组织指马来西亚属土纳闽岛、菲律宾、哥斯达黎加和乌拉圭四个国家,拒绝接受组织订立的税务标准、金融机构又欠缺透明度,所以把他们列入避税天堂黑名单。而新加坡、瑞士、列支敦士登、卢森堡、比利时、奥地利、摩纳哥、开曼群岛、智利等一共三十八个国家,虽然同意提高金融机构透明度,但是未签署协议遵从国际税务标准,所以被列入灰色名单。而中国就被列入白名单,代表中国落实国际税务标准。同样被列入白名单的还包括英国、美国、法国、德国和俄罗斯等四十个国家。经济合作与发展组织把中国列入白名单的同时,提到「注意到」香港和澳门两地,至今只是表明会履行国际税务标准。
昨日,中国外交部发言人秦刚在例行记者会上表示,中国积极支持国际社会共同努力加强金融监管,打击逃税,支持开展反避税国际合作。将中国的香港和澳门特别行政区列为“避税天堂”是没有根据的,我们坚决反对。他指出,香港和澳门银行业都有客户信息保密制度,但香港近来在加大银行透明度。
“避税天堂”是指一些没有金融管制的离岸金融中心,一般设在风景优美的海岛和港口,政局稳定,税收优惠。近年来,世界上一些国家和地区纷纷以法律手段培育出一些特别宽松的经济区域,允许国际人士在其领土上成立一种国际业务公司,其与一般有限公司相比,主要区别在税收优惠上。
近些年,有一部分中国企业开始通过离岸金融中心进行投资,如平安、联通、华晨、联想、娃哈哈等国内大公司在离岸金融中心均有注册,主要与谋求海外上市和资本合作有关。此次峰会上涉及避税天堂的共识对于中国未来的金融改革不无益处,对未来中国离岸市场的发展也是一种提示。
|